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原标题:社科院报告:省级县级政府行政处罚透明度100%

浏览次数:148 时间:2020-03-01

社科院发布《中国政府透明度》第三方评估报告

中国社会科学院法学研究所今天发布《中国政府透明度(2018)》第三方评估报告(以下简称评估报告)。评估报告通过对2018年国家机构改革前的54家国务院部门、31家省级政府、49家较大的市政府和100家县级政府,在2017年政务公开工作开展第三方评估发现,各级行政部门普遍重视普遍公开行政处罚事项清单的信息,100%的省级政府、97.96%的较大的市政府、100%的县级政府在门户网站集中公开了各部门的行政处罚事项清单。

省级县级政府行政处罚透明度100%

食安领域行政处罚公开较好

□ 本报记者 万静

评估报告认为,环境保护领域和食品药品安全领域行政处罚结果公开情况较好。在环境保护领域,83.67%的较大的市政府环境保护部门公开了2017年本部门作出的行政处罚。在食品药品安全领域,87.76%的较大的市政府食品药品监督管理部门、74%的县级政府食品药品监督管理部门公开了2017年本部门作出的行政处罚。

中国社会科学院法学研究所今天发布《中国政府透明度》第三方评估报告。评估报告通过对2018年国家机构改革前的54家国务院部门、31家省级政府、49家较大的市政府和100家县级政府,在2017年政务公开工作开展第三方评估发现,各级行政部门普遍重视普遍公开行政处罚事项清单的信息,100%的省级政府、97.96%的较大的市政府、100%的县级政府在门户网站集中公开了各部门的行政处罚事项清单。

评估报告同时指出,我国行政机关对政务服务信息公开不细致,有待改进。行政许可是政务服务的重要内容。行政许可法、《政府信息公开条例》和国务院办公厅历年的政务公开工作要点均反复强调加强对行政许可信息的公开。评估报告发现,40.74%的国务院部门、58.06%的省级政府、42.86%的较大的市政府、63%的县级政府公开的部分政务服务事项的办事指南中未包括全部内容要素。92.59%的国务院部门、74.19%的省级政府、81.63%的较大的市政府、94%的县级政府的部分政务服务事项的办事指南内容不具体明确,或含有其他等此类模糊表述。3.23%的省级政府、4.08%的较大的市政府、32%的县级政府多平台发布同一政务服务事项的办事指南内容不一致。

食安领域行政处罚公开较好

市县政府报告公开较及时

评估报告认为,环境保护领域和食品药品安全领域行政处罚结果公开情况较好。在环境保护领域,83.67%的较大的市政府环境保护部门公开了2017年本部门作出的行政处罚。在食品药品安全领域,87.76%的较大的市政府食品药品监督管理部门、74%的县级政府食品药品监督管理部门公开了2017年本部门作出的行政处罚。

《报告》项目组对54家国务院部门、31家省级政府、49家较大的市政府、100家县级政府门户网站公开2016年度法治政府建设情况年度报告的情况进行评估。

评估报告同时指出,我国行政机关对政务服务信息公开不细致,有待改进。行政许可是政务服务的重要内容。行政许可法、《政府信息公开条例》和国务院办公厅历年的政务公开工作要点均反复强调加强对行政许可信息的公开。评估报告发现,40.74%的国务院部门、58.06%的省级政府、42.86%的较大的市政府、63%的县级政府公开的部分政务服务事项的办事指南中未包括全部内容要素。92.59%的国务院部门、74.19%的省级政府、81.63%的较大的市政府、94%的县级政府的部分政务服务事项的办事指南内容不具体明确,或含有“其他”“等”此类模糊表述。3.23%的省级政府、4.08%的较大的市政府、32%的县级政府多平台发布同一政务服务事项的办事指南内容不一致。

评估发现,大多市、县级政府都能按时甚至提前落实文件要求。许多市、县级政府,如辽宁省鞍山市、安徽省灵璧县等,均在2017年1月就公开了本级法治政府建设或依法行政工作的报告,而其他大部分市、县级政府也在2017年3月底前将报告予以公开,如海南省海口市、浙江省嘉善县等,相关信息公开的时效性在一定程度上得到了保证。

市县政府报告公开较及时

值得一提的是,还有地方政府在当年年底就对相关问题进行了总结并出具报告,极大地便利了下一年度具体工作的开展。如宁夏回族自治区2016年年底就公开了法治政府建设情况报告,并且在报告中梳理了上一年的工作,详细总结存在的问题并对下一年工作进行了充分安排,有利于相关部门及时开展法治政府建设工作。有的评估对象甚至每半年对本级政府法治政府建设或依法行政工作的信息予以通报,有助于公众实时了解其法治状况,如安徽省合肥市。

《报告》项目组对54家国务院部门、31家省级政府、49家较大的市政府、100家县级政府门户网站公开2016年度法治政府建设情况年度报告的情况进行评估。

66县未公开2016年度报告

评估发现,大多市、县级政府都能按时甚至提前落实文件要求。许多市、县级政府,如辽宁省鞍山市、安徽省灵璧县等,均在2017年1月就公开了本级法治政府建设或依法行政工作的报告,而其他大部分市、县级政府也在2017年3月底前将报告予以公开,如海南省海口市、浙江省嘉善县等,相关信息公开的时效性在一定程度上得到了保证。

根据《纲要》,县级以上地方各级政府及其部门每年第一季度要向相关单位报告上一年度法治政府建设情况,报告要通过报刊、政府网站等向社会公开。评估发现,42家国务院部门网站、7家省级政府、14家较大的市政府、66家县级政府门户网站或其法制部门网站未公开2016年度法治政府建设情况年度报告。

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